事关促消费,六部门印发重磅文件,到2027年我国将形成3个万亿级消费领域!
发布日期:2025-11-27 10:11 来源:中国汽车流通协会汽车俱乐部分

要点速览 


●工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》,以消费升级引领产业升级,以优质供给更好满足多元需求,实现供需更高水平动态平衡。


●《方案》提出,到2027年,消费品供给结构明显优化,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点,打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品;


●到2030年,供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成,消费对经济增长的贡献率稳步提升。


全文如下:

工业和信息化部 国家发展改革委 商务部 文化和旅游部 中国人民银行 市场监管总局印发 《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》的通知

工信部联消费〔2025〕252号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委:

为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署,工业和信息化部等六部门制定了《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》,经国务院同意,现予印发,请认真组织实施。

工业和信息化部

国家发展改革委

商务部

文化和旅游部

中国人民银行

市场监管总局

2025年11月25日

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工业和信息化部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》,提出到2027年,形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点。有哪些新技术新模式?发展哪些新产品?匹配哪些人群?一起来看——


发展这些新技术新模式


新领域新赛道——


●聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业,开展双百典型创新应用专项活动,打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板。


●围绕高性能纤维、绿色印染、造纸、家电、电池、日化、生物医药、生物制造等消费品工业领域,建设一批中试验证平台。


高效响应制造新模式——


●积极推广柔性化与定制化模式,实施“千厂千面”改造计划,建立“用户需求—智能设计—柔性生产”全链条数字化体系。


●在家电、家具、制鞋、箱包、纺织、化妆品等行业培育一批柔性制造工厂。


支持企业、行业协会等建立消费品数据中台,将消费大数据与生产系统实时对接,推广用户参与设计等模式,推动生产高效响应消费者个性化需求。


人工智能融合赋能——


推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用,推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具。


●组织开展人工智能赋能消费品工业深度行,推动解决方案供应商与生产企业深度对接。


鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端,以智能产品为载体提供娱乐、健康、陪护等生活服务。


●支持企业、行业协会建设智能家居体验中心、适老化产品体验中心、定制服装体验中心等,拓展多场景体验和增值服务。


●支持各地开发历史经典产业数字艺术品,建设数字博物馆和云博物馆。


扩大这些新产品供给


绿色产品——


●适应绿色化低碳化消费趋势,提高消费品能效、水效限定值标准,制修订油墨等产品挥发性有机物(VOCs)及重金属含量限值强制性国家标准。


●推广绿色建材产品认证。


●鼓励新能源汽车、高能效家电、绿色建材家装等领域绿色低碳消费。


制定智能家居互联互通国家标准,支持骨干企业联合开发全屋智能化绿色化解决方案。


农村消费品——


●鼓励企业开发农村环境适用的高效节能吸油烟机、燃气灶具、热水器、卫浴产品等,支持企业深入农村开展名优产品巡展和新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡活动,提供产品维保、价值评估、上门回收及换新服务。


●改造提升农村地区商贸流通基础设施,持续完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。


休闲和运动产品——


●面向赛事经济、户外经济、冰雪经济等新需求,加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备等优质产品供给,发布体育优品推广目录。


●聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等运动热点,支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园。


●支持各地因地制宜建设智慧体育场馆、智能体育公园等。


健康产品——


●支持企业加强保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊膳食食品研发。


●培育认定一批优势传统食品产区和地方特色食品产业。


●鼓励绿色、有机、名特优新和地理标志农产品消费。


●聚焦高端医疗器械、可穿戴设备、高效体外诊断设备等领域,拓展家用健康管理应用场景。


推动旅游与康养相结合,开展中医药保健、药膳食疗等服务,打造定制化产品。


历史经典名品——


支持工艺美术、文房四宝、丝绸、茶叶、中药等历史经典产业发展,发布历史经典产业消费名品及消费地图。


推动老字号守正创新发展。


●支持各地建设一批传统工艺传承与创新基地、大师工作室、非遗工坊等。


鼓励国产名特优新产品、消费名品、非遗产品、国货“潮品”进入口岸出境免税店和市内免税店,优化离境退税办理流程,推广“即买即退”措施。


兴趣消费——


●积极发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费产品。


●在严控风险、确保安全的前提下,有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给。


拓展汽车改装、房车露营、汽车赛事等汽车后市场消费,促进汽车租赁高质量发展。


●支持企业孵化本土知识产权(IP),创新设计文创产品、动漫周边商品等,发展品牌授权,推出系列IP授权类产品。


鼓励传统商超、购物中心、商业街设计改造引入“谷店”或集合型潮玩店。


精准匹配这些人群


婴童——


●推动婴童产品精细化、品质化、智能化发展,大力推广喂养护理类、出行装备类、户外运动类、教育玩耍类产品


加快环保材料、功能复合型材料、安全防护型材料等研发应用。


开展品质育儿与产品质量安全提升行动,推动国内先进标准转化为国际标准。


遴选并推广婴童优品,鼓励电商平台建立专属入口,保障高品质消费需求。


实施儿童和学生用品安全守护三年行动,加强重点产品质量安全监管。


学生——


研发设计具有保护视力、肩颈、脊椎等功能的书写工具,推广个性化、模块化组合学习套装。


●推进电子信息产品视听友好技术改造升级,支持“传统文具+智能软硬件”融合,加快开发电子墨水屏笔记本、人工智能错题本、电子白板等产品。


推动3D打印设备进课堂。推出系列IP联名文具等产品。


时尚人士——


●围绕时装穿搭、艺术饰品、美容美妆等领域,加快研发新型纺织纤维材料、环保鞋面箱包材料以及功能型化妆品原料、配方和包材。


培育一批原创能力强的独立设计师及品牌工作室,在服装鞋靴、箱包、黄金珠宝、手表等领域打造国际轻奢、高端品牌。


●鼓励私人形象定制、节日穿搭定制等服务模式创新。


老年人——


●加强适老化产品研发设计,重点开发应用养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品。


●面向老年人品质生活需要,推出兼具舒适性、功能性和时尚性的老年鞋服产品,适合老年人咀嚼吞咽和营养吸收的食品,功能型日化产品等。


●开展优质老年用品惠老助企行动,推进居家适老化改造,发布适老化产品和服务推广目录,鼓励电商平台、商超等设立银发消费版面或专区。


培育这些消费新场景新业态


消费品首发——


●支持开设消费品首店、旗舰店、新概念店,举办首秀、首展活动


●积极培育首发平台载体,提升核心商圈能级,建设集新品发布、展示交易、传播推介于一体的首发中心。


●强化数智技术赋能,构建“线上+线下”产品首发矩阵。


●发挥国际展会综合效应,推动“国潮出海”、“首发出海”。


平台消费——


●有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态。


●鼓励平台企业依法合规利用人工智能技术挖掘用户需求,匹配推送产品和服务。


●支持平台企业应用虚拟现实、元宇宙、人工智能、区块链等数智技术,打造多场景、沉浸式消费体验。


●引导平台企业开展品牌品质促消费活动。


●压实平台企业主体责任,加强经营者资质审核和商品信息核查,完善消费纠纷快速处理机制。


共享消费——


规范发展共享自行车,在商超、医院、游乐园等公共场所推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式。


●建立健全共享产品服务质量认证体系,加快完善共享交通、共享物品等细分领域服务标准。



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来源:工信部网站 、中国政府网